鄭興弟》用美國的「一中政策」解套

鄭興弟》用美國的「一中政策」解套

蔡總統身兼黨主席,揹負民進黨「臺獨黨綱」與「臺灣前途決議文」的沉重壓力,要她直接說出承認「一中原則」,勢必要經過一番掙扎,筆者找到了一個可以讓蔡不會感到爲難而能從她口中說出「一中原則」的方法,就是採用美國政府的兩岸政策觀點「一箇中國政策」。

我國1971年退出聯合國之後,美國即靠着「三個公報」與臺灣維持非正式官方關係:上海公報、建交公報與817公報。三個公報之後纔有《臺灣關係法》的制定。上海公報遠在1972年就由尼克森政府與中共共同簽署,比1992年的「九二共識」早了20年。就是817公報也比「九二共識」早了10年。

美國在三個公報中都提到「一箇中國政策」。過去40多年,臺灣的命運受到美國和中國大陸的影響。美、中兩國都以「一箇中國」共同「控管」臺灣,臺灣夾在兩大強權的「權力鍵」之間,臺灣如何能自外於「一中原則」的制約與框限?

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蔡總統如能從美國的「一箇中國政策」信手拈來,說出「一中原則」,應該不會有何爲難之處!蔡英文提到美國對兩岸的「一箇中國政策」,還有一個好處,即可以藉此突出臺灣的主權,因爲美國的「一箇中國政策」並沒有接受北京對臺灣的主權要求。

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當初如果把美國對兩岸的「一箇中國政策」放在就職演說「兩岸關係」段落之後,國臺辦就不會說新政府沒有表明接受「九二共識」的核心內涵「一中原則」了。

大陸要求新政府承認「一中原則」,蔡英文也可以要求大陸承認中華民國政府存在的事實。既然兩岸都迫切要達成「一中」共識,接下來就應該處理兩岸已經存在66年的「兩府」問題。蔡英文任內的兩岸關係,除了繼續「維持現狀」以外,就是要爲2300萬同胞爭取到中華民國政府存在的正式「名分」。維護中華民國國格尊嚴,也應增列爲新政府「轉型正義」的另一項急務。

我們盼望在新政府對「一中原則」提出可以接受的「答案」或承諾之後,兩岸要相互體諒兩個社會不同的政治制度與生活方式,逐步經由溝通機制,建立互信基礎。

習近平任期還有7年,蔡英文未來如尋求連任成功還有8年任期,兩人任期重疊。習近平對解決兩岸政治分歧,有強烈的使命感,蔡英文也希望兩個執政黨要放下歷史包袱,展開良性對話,經由未來的「蔡習會」以及正式的政治協商,建立兩岸「一國兩府」的共同治理典範,爲兩岸同胞創造更大福祉。

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(作者爲國立政治大學退休教授)

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