分類: 新聞新聞

林佳龍喊話首都圈治理 參選露玄機

圖爲2020年5月，當時的交通部長林佳龍（左）與衛福部長陳時中（右）出席活動。（本報資料照片）

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衛福部長陳時中一直是綠營參選臺北市長夢幻人選，不過，前交通部長林佳龍昨天受訪，一席「能帶領檯北成爲一個臺灣首都、國際城市的國際首長，需具有足夠經歷、願景跟格局的領導者」，「我自己也會一起參與這個過程」的話，外界解讀有濃厚參選意味。也讓綠營臺北市長人選出現林佳龍PK陳時中，最後誰出線，代表綠營角逐臺北市長，備受關注。

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惟對於年底大選，前總統陳水扁昨晚接受媒體專訪時警告，民進黨年底要守住執政7縣市「保7大作戰」路途恐怕很顛簸，對黨內臺北市長夢幻人選陳時中，陳水扁也認爲選情艱困，「不能夠講說完全沒機會，而是非常的艱困。」

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陳水扁也隔空喊話陳時中，別整天都在雲端，如果決定要參選，不管在那一個縣市，都要提前佈局，「要辭要選得快點」。

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前交通部長林佳龍是否要參選臺北市長？林佳龍15日在臺中參加「臺灣正青」活動受訪做上述表示。他還指出，民進黨已24年沒有帶領檯北這個城市，針對首長人選，可以比較誰具備這樣條件，促進臺北代表臺灣讓世界看見，也讓世界因臺北作爲首都能更認同臺灣，不陷入個人輸贏或黨的政治地盤消長，讓城市治理迴歸人民爲本。

林表態參與過程帶臺北進步

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林佳龍還以他在擔任臺中市長提出大臺中縣市合併的區域計劃爲例說，自己的學術專業在城市發展，也有城市治理經驗，臺北市應該用首都圈區域治理來看。他說民進黨要推出能夠提出城市遠景、宏觀規畫及執行力的人，他會參與過程，大家一起來尋找最能夠帶領檯北成爲一個臺灣首都國際城市的城市首長。

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何志偉稱要加碼阿中後援會

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而綠營參選臺北市長網路聲量大的陳時中，昨天對國民黨副主席連勝文14日受訪時表示，希望陳時中能出來選臺北市長，好讓臺北人跟陳時中算算總帳。陳時中昨天迴應，「選舉本來就是有恩報恩，有仇報仇」，但並未進一步透露是否會出來參選。不過外界解讀陳時中這席話也頗有準備好應戰的意味。

日前民進黨綠色友誼連線立委何志偉喊出成立「陳時中北區後援會」，何志偉昨天「加碼」，宣佈未來將成立陳時中臺北市五個選區的後援會。

對於何志偉幫陳時中成立後援會，陳時中本人是否知道？何志偉指出，陳時中事後得知，「沒有欣然接受，但有情緒起伏、露出會心一笑」。

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拜登不希望臺海議題外溢

（圖／新華社）

美國總統拜登2日與大陸國家主席習近平通了電話，根據雙方的轉述與新聞報導，其中有許多值得臺灣注意之處。

首先，美方在這次通話前後各做了一次新聞簡報，美方的兩次主動聲明中對這兩次說法已有不同。但若比較華府與北京的說法，在臺海問題上那簡直是南轅北轍，而且雙方又沒有對各自說法的差異處提出否認或更正。就外交慣例來看，只能解釋爲雙方都沒有講假話，只是各自選擇了想要公佈的部分，而不公佈的部分則是利益的選擇或是一種表態。

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兩岸議題在此次白宮版本中，兩次都只有輕飄飄的一句話，「拜登總統強調了維持臺海和平穩定的重要性」。而在事前簡報中，美方的說明中還有「重申美國的一中政策」。但這句話卻在白宮事後公佈對話紀錄與簡報轉述中不見了。至於北京所公佈的對話紀錄中，那就精彩多了。

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北京公佈的版本指出，「習近平強調，臺灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線，對於臺獨勢力分裂活動和外部縱容支持，我們不會聽之任之。希望美方把總統先生不支持臺獨的積極表態落實到行動上」。這是北京第一次以國家領導人的層次公開對華府說出如此重話。

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如果說上回的舊金山峰會，習近平說的「希望美方支持北京的兩岸和平統一政策」是一種「溫和表態與期待」的話，那這次的說法，已經可以算是一種「溫和的警告」了。

在北京的概念中，所謂對臺獨勢力的「外部縱容支持」，只差沒公開點名美國了；而美國事後公佈簡報中的「一中政策」不見了，不知是否與此有關？

而美方的態度也很耐人尋味。因爲在第一次、拜習通話前的簡報時，白宮資深官員已碰到臺海緊張升高議題的提問。《紐約時報》記者提問，自2月兩位大陸漁民在金門海域罹難後，中共在海峽中線與臺灣片面設定的禁制區（灰色地帶）活動升高的情況，但白宮資深官員的說法居然是，中共那些行爲「不是什麼新鮮事」。簡言之，就是默認了這些行爲的存在，也就是說，美方同意了這種「現狀的改變」。而有意思的是，在第二次、通話後的簡報中，美方記者也不再提出這個問題了。

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現在看來，蔡政府取消原訂4月2日的金門實彈射擊軍演，可能是美方制止的，除了當天和拜習通話撞期之外，美方的態度已產生變化恐怕纔是更大的問題。海基會董事長李大維日前罕見接受媒體訪問時表示，兩岸關係「事實上已經超過所謂臺灣地區跟大陸地區的雙邊關係」，這種說法恐怕與美國的利益出現了根本性差異。至少在現階段，美國要的是兩岸關係就僅僅是一個只能存在臺海地區的議題，不得外溢蔓延。（作者爲資深媒體人）

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晤陸副總理 葉倫盼健康經濟關係

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中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰（右）5日下午在廣州會見到訪的美國財長葉倫（左）。（摘自美國財長葉倫社羣媒體X）

美國財長葉倫二度訪問中國，5日先後會見廣東省長王偉中與中國國務院副總理何立峰，強調美中「健康的經濟關係」可爲兩國帶來巨大利益，並與美國商業領袖討論在中國經營面臨的挑戰。此外，美中軍方亦於5日恢復2年多未舉辦的《海上軍事安全磋商機制協定》（MMCA）會談。

葉倫5日上午與王偉中會面時表示，美國致力於建立「健康的經濟關係」，但她強調，這需要「爲美國工人和公司提供公平的競爭環境」，以及在美中分歧的領域進行公開和直接的溝通，其中包括中國工業產能過剩問題，「美國和其他國家擔心該問題可能會導致全球外溢效應」。

葉倫上午稍晚與美國商界領袖會晤時，她引述美國商會最新調查指，三分之一的在中美國公司表示，與當地競爭對手相比，他們受到不公平待遇。「很多美企高管說，在中國開展業務可能具有挑戰性」，美國看到中國推行不公平的經濟做法，將在本週會議上向中方提出。但葉倫也強調，美中之間有強大的經濟聯繫，中國有龐大且不斷壯大的的中產階級，對美國製造商和其他企業來說，都是龐大的市場，美國總統拜登和她都堅決反對美中脫鉤，美中之間完全的經濟分離，既不現實也不可取。

美國印太司令部（INDOPACOM）5日發表聲明說，美中軍方代表於2日至4日在夏威夷舉行MMCA會談，回顧了去年與安全相關的事件，並討論了維持海上和航空運營安全和專業精神。2021年8月初時任美國衆議院議長裴洛西訪臺後，大陸凍結了美中兩軍高層接觸，此次是近2年來首次展開MMCA會談。

美軍代表團團長法蘭西斯（Ian Francis）在聲明中說，MMCA是印太司令部與中國軍方「直接討論空中和海上作戰安全的主要手段」。與中國解放軍及該地區所有其他軍事力量進行公開、直接和清晰的溝通，對於避免事故和溝通錯誤至關重要。

此外，德國西門子公司表示，該公司行政總裁、德國經濟亞太委員會主席博樂仁（Roland Busch）將在下週末與德國總理蕭茲一起隨團訪問中國，賓士執行長康林松也將參與行程。路透透露，BMW老闆齊普澤（Oliver Zipse）和拜耳集團行政總裁安德森（Bill Anderson）也將與蕭茲同行。這是自去年夏天柏林制定「去風險」的中國戰略以來，蕭茲首次訪問中國。

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行政院長陳建仁（左2）今天到花蓮崇德車站勘災，瞭解鐵公路搶災進度。記者王燕華／攝影

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苪氏規模7.2大地震，讓花蓮往北鐵公路雙雙中斷；鐵路於今天覆駛，公路部分，蘇花公路下清水橋被巨石擊落25公尺長的橋面，公路局搶災，力拚6日下午4時前補強供小車走，5月底前讓大車通行；臺8線中橫公路處處落石，預計今晚6時通到九曲洞，明天下午2時搶通到天祥隧道。

行政院長陳建仁今天中午到秀林鄉崇德車站勘災，聽取交通單位簡報。公路局總工程司陳進發說，臺9線有7個較具規模的災點，預計今晚6時可以搶通，不過下清水橋被巨石擊落，形成跨距25公尺、深20公尺的缺口。

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工程人員勘災發現一旁有條小路，預計今晚做出便道，6日下午4時前，鋪設密集剛型樑讓小車可以通行，接着強固基礎，5月底前讓大車也可通行，希望今年底前復建完成。

公路單位表示，臺8線中橫公路也有多達15處災點，已搶通10個災點，5個還在努力，原本預計今天要搶通到天祥和九曲洞，但昨天餘震不斷，「今天早上進去，本來已經搶通的，又堆了滿滿3000立方土石」，尤其是靳珩隧道以西及175公里處明隧道以東，土石不斷崩落。

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陳進發說，搶修非常困難，九曲洞目標今晚6時搶通，天祥延至明天晚間6時，纔有辦法搶通，天祥以西還有3處災點，目前132.2公里處慈恩段已搶通，148.3公里處的華祿溪路段，預計4月6日晚間6時搶通。

此外，158公里處的豁然亭有個災點，是山彎繞的地方，非常垂直陡峭，是大型的崩塌地，公路局人員無法過去，目前在嘗試用空拍機勘災，才能確認搶修進度。

鐵路部分，臺鐵公司副總經理陳宏宗說，主要災點在漢本到鳳林，有電車線掉落、軌道挫屈、落石等災情，今天凌晨零時已完成搶修，今天所有列車正常運行，並因應清明連假加開列車疏運。

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強震過後，蘇花路廊沿線柔腸寸斷，災損嚴重。記者劉學聖／攝影

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海漂12小時 2外籍客獲救

漂流12小時，Patrick獲救後因身體不適送醫。（王亭雲翻攝）

Patrick和John在宜蘭南澳海上漂流，Patrick體力不支趴在車頭。（王亭雲翻攝）

2名加拿大籍男子前天下午在南澳海邊騎水上摩托車，因機件故障，2人被海流帶到35浬外海，接近臺日暫定執法線，他們用手機打電話求救，但訊號不佳，直到晚上10時纔打通119，蘇澳海巡隊由發號位置找人，昨天凌晨3時25分將2人救起，結束近12小時海上漂流；海巡隊調查身分發現Patrick爲通緝犯，將他押解到臺中地檢署歸案。

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來自加拿大的John與Patrick一家人上週末從高雄到宜蘭遊玩，前天下午4時許，2人在南澳海邊，騎乘水上摩托車在海上奔馳，玩得正起勁，摩托車故障，失去動力，2人隨着海流越漂越遠。

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「HELP！HELP！」他們受困海上大聲呼救，隨着天色暗去，只要看到有船隻經過，他們打開手機手電筒，在茫茫大海中揮舞，但都沒人發現他們；由於外海訊號差，John不斷打119求救，直到前晚10時纔打通。

蘇澳海巡隊接獲通報，向電信公司調閱John手機通訊基地臺訊號發送相對位置，出動人、艇，以及國搜中心的直升機，進行海空搜尋，昨日凌晨增派「10028」巡防艇加入搜尋，纔跟John聯繫上。

海空聯手 即刻救援

海上訊號斷斷續續，加上語言溝通不良，John不斷向搜救人員說：「我們在月亮底下！」但隊員不懂其表達的意思，編號「10028」艇施放信號彈，才確認了John的位置，2人當時已漂到蘇澳港外海35浬處。

1人送醫 是通緝犯

凌晨3時25分「10028」巡防艇海巡隊員尋獲2人，只見坐在前座的Patrick，體力不支趴在機車頭，John接住海巡隊員施放的繩索，將2人接至巡防艇。John說看到很多人在找他們，海上船隻來來回回，「你們都是天使！」Patrick虛弱躺在艙內，開口說「謝謝」。

John說，海浪不停拍打摩托車，2人多次落水中，曾想說「是否就會死在海上？」但很幸運有10028艇救了他們，很感謝，永遠不會忘記「10028」。

蘇澳海巡隊指出，他們真的漂很遠，獲救位置已接近臺日暫定執法線，2人獲救後，Patrick因身體不適送醫，但過程中不配合做資料，且在院時意圖逃跑，經查他2010年因涉及1樁傷害案被髮布通緝，海巡偵訊後將他押解到臺中地檢署歸案。

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花蓮昨天發生規模7.2強震，新竹縣長楊文科也表示，已和花蓮縣長徐榛蔚保持聯繫，願提供一切需要的幫忙。記者黃羿馨／攝影

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花蓮昨天發生規模7.2強震，高雄市長陳其邁率先捐出1個月薪水賑災，更說「此刻，我們都是花蓮人」，希望盡棉薄之力，幫助花蓮災民及後續復原。新竹市長高虹安隨後也跟進捐出1個月薪水賑災。新竹縣長楊文科也表示，已和花蓮縣長徐榛蔚保持聯繫，願提供一切需要的幫忙。「我們的心一直與花蓮災區同在」，楊文科表示，有需要協助的地方，新竹縣府絕對義不容辭。

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合歡山3停車場 今起收費

合歡山武嶺停車場今天起開始收費，機車每次20元，小型車平日每小時50元、假日60元，最高收費上限300元。圖／林業署南投分署提供

合歡山是熱門景點，但停車格有限，爲避免久佔亂象，昆陽、武嶺、合歡山莊3處停車場今天起開始收費，機車每次20元，小型車平日每小時50元、假日60元，最高收費上限300元；另，杜鵑花季高乘載管制13日啓動，將加強取締違規停車。

林業署南投分署指出，合歡山森林遊樂區昆陽、武嶺及合歡山莊3處停車場，常遭違規停車及長期佔用車格等亂象，爲符合使用者付費原則，去年着手規畫採計時收費，並委外管理經營，上週完成設備測試及行政程序，今天起正式收費。

經統計，昆陽、武嶺及合歡山莊3處停車場，中巴在內的小型汽車停車格共151格、大型重機15格及機車47格，其中昆陽爲小型車47格、機車格12格；武嶺爲小型車54格、機車20格及重機15格；合歡山莊爲小型車50格、機車4格。

南投分署表示，停車費率爲汽車週一至四每小時50元、週五至日及例假日每小時60元，當日最高上限300元；機車每次20元，停車15分鐘內免費。另，每年4月起進入合歡山杜鵑花季，爲改善花季期間塞車、違停等亂象，公路局與警方13日起啓動「假日高乘載管制措施」，車上未滿3人不得上山，實施至6月16日，呼籲遵守交管，並多利用平日上山分流賞花。

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公路局表示，合歡山假日高乘載管制將在臺14甲線18K翠峰、41K大禹嶺設管制站，大貨車及未搭乘3人以上小客車禁止通行，機動搭配雙向流量管制。

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觀察站／拜習默契 不求突破、只求穩定

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從去年舊金山拜習會之後，拜登（右）2日與習近平（左）通話近兩小時，雙方話題廣泛。美聯社資料照片

拜登與習近平再通話的內容，凸顯「不求突破、只求穩定」，已成美中默契。今年是美國大選年，拜登政府一方面要拿出「穩定對中關係」的政績，一方面要慎防落人口實，給川普陣營送上「親中賣美」的子彈。

拜習多次對話，美國官員鮮少事前簡報，原因可能是美中歧見太深，無法預判會談成果；這次是白宮臨時宣佈要背景簡報，預告拜習通話，距離兩人談話，至少還有十二小時。

從結果來看，可窺見雙方會談氣氛應該不錯，對比白宮和中國外交部發布的事後聲明：中方要求美國落實不支持臺獨，和過去新聞稿相比，並沒有繼續在臺灣議題上大作文章，反而強調舊金山峰會和展望美中關係的和緩基調。

白宮資深官員在簡報主動提及，臺灣總統就職典禮之前，拜登要強調一中政策和臺海和平穩定；到了白宮聲明，臺海和南海局勢只並列一筆帶過，「交代一下就好」意味鮮明。

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從這些細微處都可以發現，華府和北京都在穩定細膩操作這項議題，不求突破；但也不能過度保守，至少在拜習峰會的基礎上，做出成績來。畢竟雙方歧見猶在，但都不想刻意激化矛盾。

毛病

拜登面臨選舉壓力和巨大的執政包袱，要突破很困難，美商代表日前纔在北京拜見習近平，期望投資環境穩定的壓力，自然也落到拜登頭上。

拜登透過聲明說，「美國會在不會過分限制貿易與投資的狀態下，持續採取必要手段，防止美國先進的科技被用於破壞美國國家安全」，迴應了商界的期待。

只要北京不再囉唆，拜登就能守住既定立場，也能拿來做爲外交政績；畢竟，從烏克蘭到中東，從朝鮮半島到南海，衝突爭議都沒能獲得有效解決或遏止，對拜登如芒刺在背，更別提內政問題不斷，早已腹背受敵。

習近平不比拜登輕鬆，接連撤換外交和國防部長兩位親信的後座力，恐怕還在中共內部發酵，加上中國經濟沉痾，他也需要拜登扮演穩定的利害關係人。

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在現階段，穩定美中關係成爲拜習默契，這場通話看起來缺乏新意，最佳利益應該就是維持雙邊溝通，避免誤判。

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國會改革 喊確保說謊權 綠營林志潔惹議

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陽明交通大學教授、前民進黨立委候選人林志潔直言，我國法律上，被告可以保持緘默、說謊，但在野提出的藐視國會罪，「被調查人連緘默跟說謊權利都沒有」，引發議論。（本報資料照片）

立法院司法法制委員會3日舉行國會改革公聽會，邀請14名專家學者提供意見。陽明交通大學教授、前民進黨立委候選人林志潔直言，我國法律上，被告可以保持緘默、說謊，但在野提出的藐視國會罪，「被調查人連緘默跟說謊權利都沒有」。對此，國民黨立委牛煦庭在會上直接點出此話有爭議，會後再批林「以私益的被告說謊」來類比公益事務，根本價值觀錯亂，「要護航也不要講幹話。」

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林志潔在公聽會中表示，大法官釋字第585號解釋提到，得對違反協助調查義務者，於科處罰鍰的範圍內，施以合理的強制手段。因此對於有在野提案在刑法增訂「藐視國會罪」的正當性打上問號。林更說，如果讓藐視國會罪要有刑責的草案通過，立法院等於可以要求臺積電創辦人張忠謀來備詢，如果不來就可以移送，還可要求臺積電出示其他國家的合約書，不但擾民，對科技業發展有嚴重影響。

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林甚至還說，我國的被告都可以保持緘默、可以說謊，「但是在藐視國會罪草案的構成要件中，連保持緘默跟說謊權利都沒有，嚴重牴觸人民的基本權利，不得不察。」

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林志潔一句「說謊的權利」，讓牛煦庭在公聽會上嚴厲反駁。牛表示，「剛剛有教授說，確保說謊的權利，這樣的言論恐怕很有爭議。」牛強調，現在的官員，動輒迴避問題，甚至反質詢侮辱國會議員，顯然責任政治沒有可能性，只能透過法制化去落實管制。

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林志潔昨在臉書上再戰牛煦庭，直呼「這位委員你是在怒什麼呢」？牛煦庭昨再痛批，說謊不該被標舉成一個價值，還拿來類比，國會談的都是國家大事，都是與社會公益有關的事，若還可以說謊，「不就是打算要貪贓枉法、徇私舞弊？」林是想爭取行政官員貪贓枉法、徇私舞弊的機會嗎？

牛煦庭還說，我國常用美國當例子，是因爲美國僞證判得很重，法律的規則本來就該被依循，難道臺灣要悖離這樣的概念嗎？痛批林「要護航也不要講幹話。」

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由於昨發生0403花蓮大地震，加上會中專家意見皆有相左之處，司法委員會召委吳宗憲也宣告，原訂昨日下午法條逐條審查延至15日舉行。還有兩場公聽會，預計朝野將再針對國會改革法案繼續交鋒。

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時論廣場》拜習針鋒相對 賴清德莫誤判（李正修）

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美國總統拜登2日與中共總書記習近平通話。圖爲2022年11月14日，習近平在印尼巴峇島同拜登會晤。（新華社）

就在賴清德下月就任中華民國總統前夕，美國總統拜登2日與中共總書記習近平通話，兩人就俄烏戰爭、以哈衝突、南海等議題交換意見。白宮新聞稿特別提到，鑑於雙邊關係的複雜與緊張，領導人定期溝通是無可取代的，因此雙方同意「有需要的時候，會拿起電話交談」。

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針對國人關心的臺海問題，拜登重申「一中政策」的立場與對雙邊關係的期待，更表達對維持臺海和平穩定重要性的堅定態度。習近平則強硬表態，認爲臺灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線，希望美方將「不支持臺獨」落實到具體行動。

很顯然，雙方對何謂臺海和平穩定與該如何維持現狀的看法大相逕庭、甚至針鋒相對，都出自於各自政治盤算爲考量。兩位領導人都有爲臺海降溫、避免雙邊緊張關係升溫的默契，但難磨合的利益扞格也使得臺海現狀註定成爲兩強的競技場。拜登說雙方應推動合作、無意同中國發生衝突，不尋求「新冷戰」或「脫鉤」。然而，在習近平眼裡，美國打壓中國的高科技發展與發動貿易戰，甚至剝奪中國的正當發展權利，不正是另類「冷戰」嗎？

此外，雙方對各議題的不同看法也是導致兩國難爲雙邊關係設置「護欄」的主因。習近平就提到，「戰略認知問題是中美關係必須扣好的『第一粒鈕釦』，中美兩大國不能不來往、不打交道，更不能衝突對抗」。他的話等於挑明瞭雙方對於議題認知差距的盲點，意味着如果雙方若無法相向而行，最後必然會發生誤判彼此意圖的意外。

從美方資深官員在拜習通話前的談話內容可得知，拜習通話的目的是希望延續美中在舊金山峰會達成「維持溝通管道暢通、負責任地管理競爭並預防意外衝突」的共識，但仍不會改變當前的對中政策。換言之，華府雖無意願讓美中進入「新冷戰」，但仍密切關注且亟欲防堵北京對外擴張影響力與挑戰現行國際秩序的野心。

蔡英文政府雖照例感謝美方支持臺灣的一貫立場，卻必須深入解讀習近平的談話內容，畢竟中共對臺威脅是立即且明顯，賴清德不能再以自己的臺獨主張或僵化的「抗中保臺」意識形態，來看待520之後的臺海現狀與兩岸關係，光延續蔡英文路線或主張「和平四大支柱」還是不夠。

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平心而論，大陸知名學者鄭永年說「中國人不懂且不理解美國」，民進黨何嘗不是？民進黨以自身觀點或政治利害來看待臺海現狀，往往得出極爲偏頗的結論，甚至將美國對臺承諾看成無堅不破的護身符，導致兩岸關係難有對話空間。

很顯然，美國在臺協會主席羅森伯格近期訪臺絕非臨時起意，而是美方平衡臺海的策略安排，更不是如同綠營錯誤解讀，是爲反制前總統馬英九的大陸行。羅森伯格此行不僅僅是單純的例行訪問，更可能負有了解賴清德的新政府國安人事安排與就職演說脈絡的任務。

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美中共管臺海已成現在進行式，臺灣不能期望在兩強對抗獲利，更不能以爲可從「修昔底德陷阱」脫身，賴清德及民進黨該改變窠臼思維了，才能打開兩岸和平的機會之窗。（作者爲國家政策研究基金會國家安全組副研究員）

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